贵州省农业农村厅关于组织开展2023年 农业生产设施条件改善项目申报工作的通知

　　各市（州）农业农村局，省直有关单位：

　　根据《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发〔2023〕10号），为升级改造老旧设施，推进先进设施示范带动，促进设施农业集约化、标准化、绿色化、数字化发展，经研究，拟组织开展农业生产设施条件改善项目申报工作，现就有关事项通知如下。

　　    一、工作思路

　　深入贯彻落实习近平总书记“要向设施农业要食物”指示精神，以稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求为目标，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，以提高光热水土等农业资源利用率和要素投入产出率为核心，以强化技术装备升级和现代科技支撑为关键，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局。

　　二、支持范围

　　农业生产设施条件改善项目主要支持蔬菜（含食用菌、辣椒）、畜牧（含生猪、肉牛、奶牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡等）、生态渔业生产设施条件改善。

　　（一）设施蔬菜。一是支持集约化育苗设施设备改造提升，包括育苗大棚、育苗床、育苗盘、嫁接愈合室、育苗机械、湿光湿智能控制、物联网控制等。二是支持生产大棚设施设备改造提升，包括实施棚架（膜）、智能化控制等。三是支持水肥药一体化设施设备改造提升，包括首部系统、田间管网、中控管理平台等。四是支持产地分选、清洗、切分、晾晒、分级、包装、脱水、预冷、保鲜等相关设施设备改造提升。

　　（二）设施畜牧。一是支持规模养殖场设施设备改造提升，包括饲喂、环控、监控、疫病防控、粪污处理智能化及养殖圈舍雨污分流、干湿分离等节能节水等。二是支持奶牛经营主体升级养殖设施设备改造提升，包括自动喷淋、环境控制、疫病防控、精准饲喂、自动挤奶等数字化设备，智能项圈、计步定位、个体识别等信息化采集设备，支持内容不得与奶业生产能力提升整县推进行动支持内容重复。

　　（三）设施渔业。一是支持渔业生产设施改造提升。包括工厂化循环水养殖、陆基设施循环水养殖、流水池塘养殖、流水槽循环水养殖等渔业生产实施改建，购置必要辅助设施设备。二是支持养殖尾水处理设施改造提升，包括生态渠道、沉淀池、曝气池、过滤坝、生物净化池，购置微滤机等设备。

　　三、支持对象

　　（一）申报主体

　　1.具有法人资格，独立核算、自负盈亏、合规运营。

　　2.法人代表具有良好社会形象，无不良诚信记录。

　　3.法人治理结构健全，股权关系清晰，不存在重大股权纠纷的情况，公司资产权属清晰，权证合规，建立了现代化企业管理制度，包括生产、管理、财务等，特许行业经营项目应具备项目必须的运营资质。

　　4.财务管理规范，企业实缴注册资本金、净资产不低于申报项目资金额度。

　　5.具有明确的主营业务或主导产品、清晰的商业模式，产业基础牢固、市场前景好、经营收入稳步增长，具有持续经营管理能力。

　　6.项目应具备开工建设的必要条件，完成用地手续、水保手续、环评手续、规划手续、施工许可证等相应的审批手续。

　　（二）项目要求

　　1.申报项目内容与申报主体主营业务一致。

　　2.申报项目资金额度为300-1000万元。

　　3.项目内容包括已建部分和改善部分。项目申报金额不高于项目总投资的50%，不高于项目改善部分投资金额。

　　4.各市（州）申报的设施蔬菜类项目数量不低于60%。

　　5.采取“企业+合作社/家庭农场+农户”模式，申报项目以企业为引领，不少于3家农民合作社（或家庭农场）参与，有效带动农民增收。

　　6.项目实施期限不超过6个月，原则上不超过3个月完成项目实施进度的50%。

　　（三）利益联结

　　1.按照项目补助金额的5%连续3年向项目所在地村集体和农户进行分红，其中，40%分配给村集体用于发展产业、60%直接分配给当地农户。

　　2.申报企业须采取至少一种利益联结方式，保障促进农民增收。包括不限于：“企业+农户”模式，优先聘用项目所在地区农户务工、土地流转支付农户租金等方式；“股份合作+按股分红”模式；“公司+合作社+基地+农户”管理运行模式；订单农业模式。

　　（四）其他

　　各级财政资金已支持的项目内容不再重复申报，纳入省级农业农村重大项目库、农业基金项目库、专项债项目库且项目建设内容暂未获得资金支持，并符合农业生产设施条件改善项目条件的可优先申报。

　　四、申报程序

　　（一）方案编制。由市级农业农村部门组织辖区内各县（市、区）立足当地实际，结合各市（州）项目申报指标情况（详见附件1），做好项目筛选和审核，编制2023年度农业生产设施改善项目实施方案（详见附件2），于8月6日前以市（州）为单位将本地区申报项目申报材料一式两份（含电子版PDF格式）报省农业农村厅计划财务处（联系人：陈文怡；联系电话：85283228；电子邮箱：gzsnynctjcc@163.com）

　　（二）现场评价。经省级初步审查通过的项目，由省农业农村厅牵头组成现场评价组，实地对申报主体资质、经营情况、现有设施、项目规模（包括已建项目和改善项目）等进行评价，评价结果将作为竞争立项重要参考依据。若评价过程中发现虚报、谎报、套取财政资金等现象，申报主体将列入负面清单，不再予以财政涉农资金支持。

　　（三）竞争立项。按照“公开、公平、公正”的原则，由省农业农村厅组织专家通过竞争性立项方式进行评审论证，综合现场评价情况、专家评审情况、省级资金额度等情况，择优确定支持项目及资金额度。

　　（四）公开公示。支持项目及资金额度确定后，在省农业农村厅网站公示3天。

　　（五）签订协议。经公示无异议的项目，省农业农村厅与申报主体签订项目实施任务委托协议，下达绩效目标任务。

　　（六）项目实施。申报主体应严格按照项目实施任务委托协议和项目申报书（代实施方案）组织项目实施。

　　（七）资金拨付。项目资金由省农业农村厅分三次拨付项目实施主体，其中：签订项目实施任务委托协议后拨付30%；项目实施进度达到50%后，由市、县两级农业农村部门开展中期评估并提出拨款申请，省农业农村厅审核通过后拨付30%；项目实施完成后，由市、县两级农业农村部门组织项目初验提出拨款申请，省农业农村厅抽验通过后拨付剩余资金。

　　附件：1.各市（州）2023年度农业生产设施条件改善项目申报指标

　　2.2023年度农业生产设施条件改善项目申报书（代实施方案）

　　                                 贵州省农业农村厅

　　                                                  2023年7月25日

　　附件1：各市（州）2023年度农业生产设施条件改善项目申报指标.docx

　　附件2：2023年度农业生产设施条件改善项目申报书（代实施方案）.docx