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巨野县创新推进农村人居环境整治

时间：2022-04-22 来源：山东省农业农村厅作者：佚名

　　近年来，巨野县坚持把改善农村人居环境，建设生态宜居乡村，作为实施乡村振兴战略的硬任务，围绕农村人居环境清洁整洁任务目标，立足长效治理，探索推行四种模式，村容村貌得到明显改善，农村人居环境有了很大改观，为全面推进乡村振兴打下了坚实基础，被评为全国村庄清洁行动先进县。

　　一是推行“共享苗圃”，实现空闲宅基地高效利用。随着经济社会发展，农村青壮年外流，村庄空心化加速，加上前期村庄建设规划不合理，乱建乱搭现象较为普遍，废旧老房屋和空闲宅基地越来越多，不仅浪费了土地资源，也严重影响了村容村貌。在推进人居环境整治工作中，巨野县加强拆危治乱力度，强化残垣破壁整治，拆除残垣断壁1.5万余处。为用活空闲宅基地资源，以行政村为主体，与苗木公司合作，利用村内空闲宅基地种植绿化苗木，形成了由苗木公司提供绿化苗木、农户提供闲置宅基、村委会统一管理，三方合作开发的“公司＋农户＋支部”的“四四二”共享苗圃开发模式，即开发商提供苗木分利四成，农户提供闲置宅基地分利四成，村集体统一进行管理分利二成，作为村集体管理费用。实施共享苗圃模式以来，全县共建成村中口袋公园等1500余处，栽植果木树及绿化苗木40多万株，提升了村容村貌，完成了脏乱差到干净、整洁、美丽的华丽转变。田庄镇栾官屯村，2018年年以来栽植大叶女贞、紫叶李、冬青等绿化苗木7万余株，预计年整体收益达60万元以上，其中村集体经济可增加20万元以上，村中林木绿化率达到40％，被评为省级“森林村居”，

　　二是推行“两次四分”，有效缓解生活垃圾运储压力。随着农民收入的增加，生活水平大幅提高，塑料制品、一次性农用品等大量进入农民群众的生活中，在物质消费丰富的同时，各类废弃物循环利用率逐渐下降，现代工业、生活垃圾正日益增多，垃圾收集、运输、处理压力与日俱增。为保持垃圾收集处理高效运转，巨野县农村建设生活垃圾转运站18座，拥有清运车辆109辆、保洁人员2461名，建立了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾集运处置体系，农村生活垃圾无害化处理实现了全覆盖。推行生活垃圾“两次四分法”，即：农户初分，先把垃圾分为可沤的和不可沤的两类，不可沤的交村保洁员，可沤的交村里统一转化。保洁员再分，村保洁员在分类收集各户不可沤垃圾的基础上进行二次分类，分为可卖（可回收垃圾）的和不可卖（有毒有害垃圾）的两类。可卖的销售后收入归保洁员所有，不可卖的收集、存放、打包处理后交镇环卫所统一送县垃圾处理厂。建立农村义务清洁队常态工作机制，以行政村为单位，成立由退休干部、党员、乡贤等人员组成的农村义务清洁队，每周二、周六两天积极开展义务清洁行动，日常保洁与集中清洁行动相结合，互补互助，取得了显著成效。目前全县65％的村庄建立了义务清洁队，义务清洁队员3900余人。县财政每年投入6000万元用于农村生活垃圾处理和农村垃圾分类，对农村垃圾分类试点通过验收的村庄，每村奖励1万元，目前全县634个行政村全部实现了“厨余垃圾不出户、生活垃圾不出村、白色垃圾集中收”的整治目标。

　　三是推行“一机三料”，让农业生产垃圾变废为宝。为提高农业生产垃圾利用率，巨野县引入实施农业废弃物综合利用项目，项目利用高温无害化发酵处理等先进技术，把农业废弃物、可沤垃圾、畜禽粪便等不同农业生产废弃物，通过“一机”加工，分别生产出“三料”：生物有机肥料、生物发酵饲料、育秧育苗栽培基料，把柴草秸秆、畜禽粪便等变废为宝，实现了垃圾减量化、资源化、无害化、专业化集中处理。全县165个大型养殖场全部完成粪污处理配套建设，畜禽粪污资源化利用率达到90％以上；通过在各镇建立农业生产废弃物处理站，多途径将农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化，秸秆资源化利用率达到92％以上，实现了垃圾减量化、资源化处理。

　　四是推行“门前三包”，充分发挥群众主体作用。巨野县坚持整治工作组织领导指挥重心下延，整治主体下移，逐步建立健全镇村整治运行机制，激发人民群众主体作用。推行“门前三包”责任制，即：农户负责房前屋后环境卫生保持、杂草杂物清理和绿化管护，将修订的“门前三包”责任制写入村规民约，建立了可操作性强的“门前三包”奖惩制度，形成镇干部包村、村干部包街，党员、村民代表监督工作机制。全面实行街长责任制，全县634个行政村按主要街道设立街长3988个，实行一街一长，专责包保，定期监督巡查，常态化监督和维护。充分发挥村党支部战斗堡垒作用，加强引领带动示范作用，全面推行“党员示范巷”，积极开展“我为美丽家园添光彩”“干干净净迎小康”“五星级卫生家庭”评选等活动，营造了户户知晓、人人参与的良好氛围。近年来，县、镇、村三级累计投入资金15.3亿元，发动群众90万余人次，出动机械100万余台次，处理生活垃圾43.2余万吨，清理村内塘沟2000个次、沟渠300余公里。全县90％以上的村庄达到清洁村庄标准，“美丽庭院”示范户2.3万户，创建省级卫生镇、卫生村6个、26个，实现了全县人居环境整治整体提档升级，达到群众满意、村集体满意、社会满意。（菏泽市乡村振兴局）

原文链接：http://nync.shandong.gov.cn/ztzl/rdzt/ncrjhjzz/202109/t20210916_3728112.html
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