出实招 下真功 勇创新全力打好打赢金融扶贫攻坚战——农业银行汪清县支行产业扶贫典型模式案例

　　位于东北边陲白山黑水之间的国家级贫困县——汪清县幅员面积9016平方公里，辖8镇1乡3个街道200个行政村。全县户籍人口22.2万人，林地面积82万公顷，占总面积的91.2%；耕地面积6.4万公顷，是典型的林业县。1994年被列为吉林省首批国家级贫困县，2017年被列为吉林省深度贫困县。2015年底汪清县贫困人口为12729户22759人，贫困发生率23.2%; 2017年底贫困人口为5376户8809人，贫困发生率为9.0%，老少边穷、吉林省首批国家级贫困县、国家扶贫开发工作重点县、吉林省深度贫困县……，这样的标签使汪清县的脱贫攻坚既紧迫又艰难。

　　为了响应党中央关于打好脱贫攻坚战的号召，农业银行汪清县支行迎难而上，主动作为，强化责任担当，立足当地资源禀赋，积极创新金融扶贫产品和方式，依托“扶贫木耳e贷”撬动贫困顽石，并坚持“输血”与“造血”相结合、“扶智”与“扶志”同推进，为汪清县脱贫摘帽奔小康贡献金融力量。

　　强筋壮骨 真扶贫

　　汪清县地处长白山麓，“八山一水半草半分田”的地貌特征、独特的水质，气候环境，造就了优质黑木耳、人参等特产种植的独特优势。

　　为做好金融扶贫工作，农行汪清县支行紧紧围绕地方经济发展规划，把支持木耳特色产业作为贫困群众增收致富的重要途径，并创新推出扶贫木耳e贷，且选择有产业引领和扶贫带动作用的龙头企业、核心客户，着力建立和强化贫困户与产业主体间的利益联结机制。通过龙头企业引领一批、专业合作社带动一批，规模农户帮扶一批等方式，重点围绕“企业（公司）+基地+贫困户”、“合作社+村集体+农户”等产业扶贫模式，带动更多建档立卡贫困户脱贫致富。

　　汪清桃源小木耳实业有限公司成立于2017年3月7日，位于汪清县江北街西765号,注册资本人民币伍仟万元，公司类型为有限责任公司，拥有在职员工32人。建有年产黑木耳菌包5000万袋的厂房，实现工业04.智能化管理，高度自动化生产，智能机器人物流仓储，自动化数据采集，产品质量实时监控，实现数字化生产,主营业务为食用菌新技术、新工艺、新品种研发、栽培及销售和农副产品种植、食用菌、土特产种植、粗加工等，是一家专业生产黑木耳三级菌棒及黑木耳系列产品的生产加工企业。行2019年，汪清县支行经多次与公司领导协商将该公司作为带贫企业，采取“企业（公司）+基地+贫困户”的方式进行扶贫，即由该行为其放款800万元的扶贫木耳e贷，而公司生产的菌包一部分进入到公司种植基地，一部分销售给与公司合作的扶贫种植户，并通过回收贫困户的木耳和参与公司基地种植生产木耳收入分红的方式进行带贫。2019年，汪清桃源小木耳实业有限公司带动建档立卡贫困户1077户，带动建档立卡贫困人口1751人。2020年，汪清支行为汪清桃源小木耳实业有限公司放款增至2000万元，带动带动建档立卡贫困人口214人。

　　通络活血 扶好贫

　　为使金融扶贫工作落到实处，汪清县支行下足“绣花”功夫。在人手少、服务范围大的情况下，成立金融扶贫工作队，下乡入户与村委会对接，对贫困户的生产生活和金融需求进行调查摸底并据此设定帮扶目标、计划及措施。立足当地资源禀赋，以扶贫木耳e贷为主打产品，强化宣传推介，开辟“贷款绿色通道”，提高办贷效率，加班加点为符合条件的农户予以信贷支持。

　　春阳镇五家子村是全镇19个村屯中唯一一个在林场深处的村屯，林地多耕地少，交通不便，村民生活贫困。2016年初，按照当地政府安排，汪清县支行承担起定点帮扶五家子村的重任。

　　为增强五家子村的“造血”功能，加快脱贫致富步伐，该行落实驻村工作队队长责任人，并由行领导带领客户经理多次入村开展实地调研，走访贫困群众，来到田间、地头和农家炕头，详细了解贫困户生活状况及实际困难，与乡、村两级干部、贫困户座谈、共同探讨脱贫“良方”。

　　在深入调查研究的基础上，针对五家屯村地处林区、水质和小气候适合优质黑木耳生产这一有利条件，积极发展木耳种植业，筹资3万余元购置了菌锅和菌框等，协调政府扶贫资金59万元建成13栋菌房（贫困人口每人收益400元/年）、750万元筹建菌包厂，并联系周边木耳种植经验丰富的专业户到该村针对育菌、栽培、病虫害等进行技术指导。同时，协调相关部门为村里通了村镇班车。2019年，为该村投放木耳贷款15万元，扶持15户生产地栽木耳，净增收4.5万元。2020年，为该村投放木耳贷款50.5万元，扶持12户生产地栽木耳，预计增收15万元。目前，该村年地栽木耳已达400万袋，黄牛养殖过百头，人均收入4600元。

　　2019年度，该行共计为全县具有带动作用的木耳种植户858户农户发放木耳贷款，累计金额4068万元。间接带动建档立卡贫困人口442人。截至2020年3月31日，共计为546户农户发放木耳贷款，累计金额2618万元。

　　广撒甘露 扶真贫

　　为进一步提高金融扶贫能力，彻底拔掉的穷根，让更多贫困人口受益，汪清支行严格落实“一把手”责任制，明确包保责任单位、责任人，真正让党员干部俯下身、沉下去，下定决心，啃下“硬骨头”。坚持广覆盖、多普惠的原则，紧紧围绕怎么扶，逐户调查了解致贫原因，因人而异、因地制宜，精准施策，结合本县和自身实际，对症下药，在采取产业带动、送金融知识下乡、医疗扶贫、结对帮扶等措施扎实推进脱贫攻坚工作基础上，大力推介“木耳扶贫贷”、芍药贷、惠农e贷等金融产品，针对山区交通不便的实际，加快推进“惠农e贷”、“惠农e付”等互联网金融产品，为农民生产生活提供便利。同时，不断强化服务建设，改善支付结算渠道和环境建设。对本县200个自然村中的181个村布设了惠农通便民电子机具，实现基础金融服务覆盖率90.5%。

　　截至目前，汪清支行金融精准扶贫贷款余额3096万元，完成计划的123%。支持和带动建档立卡贫困人口2443人，计划完成率132%。国家扶贫重点县支行新增贷款26202万元，完成计划的175%。消费扶贫帮助销售23.92万元，计划完成率119.6%。实现农户贷款余额12297 万元，其中：“扶贫木耳贷”2618万元，芍药贷1600万元。