奋勇争先 跨越赶超 迈出高质量发展坚实步伐

　　敦化市立足于打造吉林省东部生态型区域中心城市，始终践行新发展理念，以建设“实力敦化、活力敦化、魅力敦化”为目标，聚焦高质量发展，真抓实干，勇于争先，坚定不移走好高质量发展新路。

　　一、坚持上项目抓产业，“敦化实力”进一步增强

　　始终把项目建设和产业发展作为实现高质量发展的重要抓手，顶住全国经济下行压力，全力以赴推动项目提速，产业提升，不断增强经济实力。

　　一是项目建设提速推进。2020年，敦化市计划实施5000万元以上项目34个，总投资224亿元，年度计划完成投资37.3亿元。纳入“三早”集中开工项目27个，总投资189亿元，年度计划投资34亿元。一批科技含量高、产业带动强、市场前景好的项目落户敦化，推动全市经济实现开门红。其中：新开工项目14个，复工项目13个。产业类项目23个，基础设施类项目3个，生态环保类项目1个。

　　二是医药工业提速升级。抢抓纳入全省“一主六双”医药健康产业走廊和承接吉港澳中医药健康产业合作区契机，围绕建设 “国家医药高新区”目标，放大“项目园区化、园区集聚化”效应，做大做强敖东、凯莱英、华康、金赛、草还丹、健芝宁、广亿、元宝枫等八大医药园区，博雅特医食品一期和敖腾生物完成设备调试，凯莱英成为敦化工业史上第一个产值过10亿元单体企业。成功承办全省吉港澳健康产业合作推进会，国家第三方中药检测（北方）中心落户敦化，2019年医药总产值增长20%。

　　三是服务业提速发力。以全域旅游为龙头，围绕创建国家全域旅游示范区，坚定信心、高位推动、全力攻坚，六鼎山温泉公园、商务酒店群主体完工，“一区八基地”格局不断夯实，“四大节点”作用充分发挥，2019年接待游客673万人次，增长16%以上，敦化荣登“中国最美县域榜单”，旅游竞争力进入全国百强。商贸物流蓬勃发展，长德物流一期盛大开园，大德创客园被评为全国创业孵化示范基地，农村电商服务和仓储配送体系实现全覆盖。

　　四是传统产业提速转型。深挖实木制品潜力，依托品牌优势，组建木制品企业联盟，搭建林产工业互联网云平台。新元、森泰、宝林等企业开展个性化定制，实现产品差异化发展，提升产品附加值，提高家装市场占有率；支持木业企业实施智能化改造项目，通过提高生产线智能化水平，盘活老字号、整合小企业，拉动行业抱团取暖，打响实木制品名城品牌。培育食品制造增长点。加快建设长白山绿色食品加工区，支持丰达农牧、贝因美、宝利祥、长有、小万庄等现有企业做大做强，借助东西部产业合作基金，推进东西部产业合作示范区建设。积极引进知名食品企业。

　　二、坚持优服务强保障，“敦化活力”进一步迸发

　　“没有最好，只有更好，改善营商环境，只有进行时没有完成时”，敦化市秉持这一服务理念，整合各部门力量，多措并举、多管齐下，全力以赴以高质量服务推动高质量发展，发展活力竞相迸发。一是创新举办敦化市首届优质地产品展览会。为抗击疫情、共克时艰，启动“敦化市第二届企业家节系列活动暨首届优质地产品展览会”，全市七十多家企业和一百多户个体工商户参会，采取现场展销和网红带货等形式，集中展示了医药、木制品、食品等敦化地产品，宣传推介企业品牌，提振企业信心，拉动居民消费，营造良好发展氛围。二是打造一流营商环境。成立领导包保小组，配备专门的项目秘书，开设“绿色通道”，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的长效机制。持续深化“放管服”改革，下放45个部门1031个服务事项，提供“AB岗”“午间不休”“延时错时”服务，企业满意率达到100%。升级重点项目服务中心和重大项目指挥调度平台，在项目招商签约、前期审批、开工建设、竣工投产4个重点环节，提供领办陪办。自2018年以来，敦化市连续两年以优异成绩荣膺省软环境建设标兵单位称号。三是强化招商引资力度。出台《疫情期间招商引资实施方案》，向域内外投资方、合作方发出《慰问信》《告知书》。实行招商引资优惠政策和中介人奖励办法，让企业家安心、放心、舒心地在敦化投资兴业。

　　三、坚持强基础谋发展，“敦化魅力”进一步彰显

　　树立“办法总比困难多”的理念，迎难而上，锐意进取，谋求突破，充分彰显了“大德敦化”独特魅力。

　　一是乡村振兴深入推进。把实施乡村振兴战略摆在更加重要位置，以“乡村兴则县域兴”的战略视角，全力打造全省乡村振兴试验区“敦化样板”。实行“三级书记、一抓到底”工作机制，全面实施“十项行动”，2018年在全省14个率先实现农业现代化县市考评中排名第一。人居环境明显改善，实打实抓好厕所革命、危房改造、饮水安全等急难任务，垃圾无害化处理覆盖所有乡镇，村庄绿化覆盖率90%以上。以乡村旅游为突破口，沿201、302国道建成2条各具特色的旅游示范带和20个旅游村、休闲屯。吉港澳中医药健康小镇、雁鸣湖旅游小镇入选全省首批特色产业小镇创建名单。江南镇、官地镇跻身全国千强镇，腰甸村荣获2019中国美丽休闲乡村。生态环保全面加强，农业面源污染防治、废弃砂场恢复等工作取得扎实成效。积极创建生态循环农业示范区，食用菌、中药材、反季蔬菜大棚等特产业实现“种养加”一体化发展，新型经营主体发展到5419家，土地规模化经营达到10.6万公顷，流转率高于全省全国平均水平。

　　二是开发开放进程加快。坚持走好大开发大开放这条路，主动承接发达地区产业转移和经济合作，主动融入“一带一路”、”一主六双”，引进更多更好的项目。以建设国家医药高新区为目标，推动省级医药高新区建设，统筹抓好一区多园，加快“腾笼换鸟”，发展“飞地经济”。开发区投资拉动和承载能力全面提升，新上项目量质并举，新区规划拓展到7平方公里，达到历史最好水平。

　　三是科技创新助推发展。2019年实施工业技改项目28个，在全省县域率先启动工业互联网，亚联机械、大地豆业、森泰木业纳入首批试点，科技小巨人企业达到9户，大德创客园被评为全国创业孵化示范基地。

　　四是幸福指数稳步提升。10件民生实事全部兑现。加快城市核心区提档升级，实施“街路管网改造、立体景观绿化、主街亮化提升”三大工程，全年投入5.8亿元，新建改扩建南环路、西环路等街路14条，改造雨污管网25.2公里，香水净水厂开闸供水。美化升级公园广场20座，新增城市绿地10公顷，街路照明实现智能化管理。